外商投资旅行社设立审批
7 S) j/ r7 X! C5 T% z* k1 R一、审批名称：外商投资旅行社设立审批 1 N+ V* r( M# c# s" K  m

$ F& H5 j+ E& b2 f& D二、审批依据：
4 l* n* s7 I/ ^9 H　　《行政许可法》、《旅行社管理条例》、《旅行社管理条例实施细则》、《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》、对《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》的修订、《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》的补充规定
! d9 N8 X3 q$ g) U" {6 i0 S, O% h$ b3 ]- [
三、申请条件：2 K4 `/ g. W" h
　　（一）有固定的营业场所；8 m" c0 |2 L- _& ], s& K" M
　　（二）有必要的营业设施；
8 s: I& z% `9 M' i. S8 }2 U9 A8 u　　（三）注册资本不得少于250万元人民币；
" U% i: V0 j3 k. v# Z1 E) v　　（四）交纳质量保证金60万元人民币；
4 y+ Q. U5 n6 R' L; Q5 ~6 f( r　　（五）是旅行社或者是主要从事旅游经营业务的企业；
/ Q5 m/ {9 j7 J$ u0 y4 z　　（六）是本国（地区）旅游行业协会的会员；& }1 e# m* w) R( x6 C: m1 t
　　（七）具有良好的国际信誉和先进的旅行社管理经验；9 {" O. D& E( F
　　（八）遵守中国法律及中国旅游业的有关法规；0 L. A8 T1 s8 t" ?4 m1 b
　　（九）外商投资旅行社的中国投资者应当是依法设立的公司；最近3年无违法或者重大违规记录；符合国务院旅游行政主管部门规定的审慎的和特定行业的要求；: Y' z3 v3 ]& L, r) A
　　（十）设立外商控股旅行社的境外投资方年旅游经营总额4000万美元以上；8 T6 e3 B) u. s# {2 |  N8 B5 _" R( B" F
　　（十一）设立外商独资旅行社的境外投资方年旅游经营总额应在5亿美元以上。
( {0 R. {7 Q5 a: F- x7 L8 J4 n6 R, A
四、申请审批需提交的材料：; r& M2 y: p/ L( i6 Y
　　（一）设立申请书；
. g* J+ X- C$ q! j3 x3 M　　（二）设立旅行社可行性研究报告；9 ?& y3 e2 }4 B; t0 u2 r
　　（三）旅行社章程；6 ^- x7 P+ u6 f) B2 e  r* T
　　（四）旅行社经理、副经理履历表； 4 ^( z% m! ^5 i" ^# z# T
　　（五）开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所或者审计师事务所出具的验资报告；
4 o( K/ u1 t" h  V! A0 W& b　　（六）外方投资者是旅行社或者从事旅游经营企业的证明材料；
# |0 ?! E% p8 Y　　（七）设立外商独资旅行社，提供外方投资者年旅游经营总额在5亿美元以上的证明材料；设立外商控股旅行社，提供外方投资者年旅游经营总额在4000万美元以上的证明材料；; Q$ N; F+ V( e( k
　　（八）外方投资者是本国（地区）旅游行业协会会员的证明材料；
/ B/ e. N$ v6 _/ N9 {　　（九）外方投资者具有良好的国际信誉和先进的旅行社管理经验的证明材料；5 j  L& z5 _! o2 U; L+ G
　　（十）经营场所证明；% p* Y% j, L) p4 O3 Q
　　（十一）经营设备情况证明。
- ^3 B; Y1 ]  d. f) U7 l* f. _+ G3 b1 {; u9 k3 h; ^- E" r, n
五、审批程序：* q0 s3 [& G1 H8 \2 ?& D1 w
　　（一）申请人向所在地的省级旅游行政管理部门提出申请；; X* Y; F- B6 C0 y) j
　　（二）省级旅游行政管理部门审查同意后，报国务院旅游行政主管部门；
; j4 `( n6 ^2 ^/ w, H3 M　　（三）国家旅游局质量规范与管理司审核省级旅游行政管理部门报送的《关于同意设立ⅩⅩ国际旅行社的请示》及申请设立外商投资旅行社应提交的材料，作出受理或不予受理的决定，并通知省级旅游行政管理部门；( g& M8 `" v2 s
　　（四）国家旅游局质量规范与管理司对同意受理的设立申请提出审批意见，报国家旅游局局长批准；5 o( v7 \# Q& g9 J3 r$ e
　　（五）对同意批准的，由国家旅游局颁发《外商投资旅行社业务经营许可审定意见书》，不予批准的，书面通知申请人并说明理由。  {! x9 b# L% E" }( p  J

! Y' _" e0 A& ~六、审批期限：60个工作日
! v8 R5 I  j: Z7 V" G+ N- N- B1 B' G3 H' U' y1 M( r! c
七、收费标准：不收费

设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定+ v& H4 C6 D, T5 {8 K4 V
中华人民共和国国家旅游局) W/ y, J2 Q0 J, r" F' j
中华人民共和国商务部' u3 q# D8 ^! [3 H, d! U
第19号
. j. @' r( l2 S& |8 s) z3 c《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》已经2003年5月19日中华人民共和国国家旅游局局长办公会和2003年6月10日中华人民共和国商务部第二次部务会议审议通过，现予以公布。
- o* Q* z7 c. |4 J1 Q# o国家旅游局局长　何光暐
) p  g- y% K6 g  h商务部部长　吕福源
% i$ V8 N  B! D; k, ~二OO三年六月十二日, Y, ^8 p+ O2 k" `( o! r3 F. l
设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定
) X7 [$ A+ e; Q- Q% ^第一条　为适应中国加入世界贸易组织的新形势，进一步扩大旅游业对外开放，促进旅行社业发展，根据中国外商投资企业的相关法律、《旅行社管理条例》及有关规定，制定本《规定》。
( s' ], v7 K- Z; ]- g第二条　在中国有关入世承诺规定期限之前的过渡期内，在中华人民共和国境内设立外商控股或外商独资的旅行社，适用本《规定》。4 F7 m, G" w" X. P- K- s2 ?
第三条　设立外商控股旅行社的境外投资方，应符合下列条件：
' H' f. Z2 q& n5 W/ L- a（一）是旅行社或者是主要从事旅游经营业务的企业；
$ K5 \. X4 G6 C- P& a（二）年旅游经营总额4000万美元以上；
/ W6 s5 l/ q( N! W（三）是本国（地区）旅游行业协会的会员；3 ?1 q+ b9 B$ x$ a4 J6 m/ A! g$ Q) B
（四）具有良好的国际信誉和先进的旅行社管理经验；) N2 p( i5 e% Z- A+ q7 p0 N
（五）遵守中国法律及中国旅游业的有关法规。  Q# f$ g9 w: d2 y/ E0 b( B  \; t
第四条　设立外商独资旅行社的境外投资方，除应符合第三条第（一）、（三）、（四）、（五）款规定的条件外，第（二）款规定的年旅游经营总额应在5亿美元以上。/ u% o: n& L' [" b
第五条　外商控股旅行社的中国投资者应当符合《旅行社管理条例》第二十九条规定的条件。
# r4 V# _- I# b' k. a第六条　设立的外商控股或外商独资旅行社应符合下列条件：2 h6 r6 g$ ], ]# N& d
（一）符合旅游业发展规划；5 u% n  ~8 d; r" K
（二）符合旅游市场需要；& h; |+ f. z2 h
（三）投资者符合上述第三条、第四条、第五条规定的条件；
/ y8 r) [: \9 }% l（四）注册资本不少于400万元人民币。, n, c- N5 f  ?0 y2 _& V
第七条　符合条件的境外投资方可在经国务院批准的国家旅游度假区及北京、上海、广州、深圳、西安5个城市设立控股或独资旅行社。: R0 j, [7 e* B& D3 P
第八条　每个境外投资方申请设立外商控股或外商独资旅行社，一般只批准成立一家。3 @' K# |7 ^) X9 f, Z, t
第九条　申请设立外商控股或外商独资旅行社，参照《旅行社管理条例》规定的外商投资旅行社的审批程序办理。3 q( V' v; f" _. L
第十条　外商控股或独资旅行社不得经营或变相经营中国公民出国旅游业务以及中国其他地区的人赴香港、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务。; u: l% L: c: ^; f. {# f
第十一条　本《规定》由国家旅游局和商务部负责解释。3 ^6 k$ C1 T3 t
第十二条　本《规定》自公布之日起30日后施行。
4 m1 d6 J9 Z7 c' `. \, E+ k+ K+ Y) h, n% t0 y" n% a9 \+ r0 c
对《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》的修订8 ~0 e' T2 n% d
来源：活力广东  日期：2005-10-14 15:46:49
3 [0 t8 U# J* K中华人民共和国国家旅游局
4 z' r& _- y; c. `2 }中华人民共和国商务部
$ O+ K0 l; O9 T第20号
. B5 C& K, k# R为了适应我国旅游业对外开放的需要，促进我国旅游业的发展，根据《旅行社管理条例》第二十八条有关规定，国家旅游局、中华人民共和国商务部决定对《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》作如下修订：0 R9 _# w) ^/ b6 j, X9 G1 R, `; z
一、第六条第（四）款修改为：注册资本不少于250万元人民币。# E9 N+ J& H9 ~* E) X) F4 D& n
二、删除第七条。  [8 E* g) T7 L1 B- e2 f
本修订自发布之日起实施。4 ^. |0 ]; U" }- V; Z
国家旅游局局长　何光暐+ a0 {, u0 }6 L8 h' _3 I/ ~5 O' B
商务部部长　薄熙来
9 ]# l% P; Z' N4 @  K二○○五年二月十七日